經(jīng)過深入論證、艱辛建設(shè)，南水北調(diào)一期工程于2014年12月建成供水，第一次在我國的四條大江大河實(shí)現(xiàn)了水資源配置的“南北互濟(jì)、東西互補(bǔ)”。

一、南水北調(diào)工程是我國的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施

習(xí)近平總書記在視察南水北調(diào)工程時(shí)指出，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉，是重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，功在當(dāng)代、利在千秋。

南水北調(diào)工程規(guī)劃為東、中、西三條調(diào)水線路，分別從長(zhǎng)江的下、中、上游向北方地區(qū)調(diào)水，年調(diào)水總規(guī)模448億立方米。工程供水范圍145萬平方公里，覆蓋我國近半數(shù)的省區(qū)市。其中東線給江蘇、安徽、山東、河北、天津等調(diào)水148億立方米，中線給河南、河北、天津、北京調(diào)水130億立方米，西線給黃河流域的9個(gè)省區(qū)調(diào)水170億立方米。已建成的東、中線一期工程，年調(diào)水量分別為89億立方米、95億立方米。

我國的基本國情決定南方水多、北方水少，南方土少、北方土多，北方國土面積占全國的64%、人口占46%、耕地占63%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占44%，但水資源量?jī)H占全國的19%，由此造成水資源與人口、生產(chǎn)力供需矛盾極為尖銳。不但無法滿足生產(chǎn)、生活需求，還導(dǎo)致河流干涸、地面沉降、生態(tài)惡化。面對(duì)嚴(yán)峻局面，黨中央及時(shí)作出開工建設(shè)南水北調(diào)工程的決策，這是順應(yīng)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)作出的正確的戰(zhàn)略選擇。

二、南水北調(diào)工程取得了難以估量的巨大效益，充分證明黨中央的決策完全正確

截至目前，南水北調(diào)一期工程累計(jì)輸水總量超過560億立方米，直接受益人口達(dá)1.5億，所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和安全效益難以估量。

（一）重構(gòu)了我國江河格局。南水北調(diào)工程三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)建起我國江河“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。水運(yùn)連著國運(yùn)。南水北調(diào)工程對(duì)我國水資源進(jìn)行重新配置，必將重構(gòu)我國經(jīng)濟(jì)格局、生態(tài)格局和戰(zhàn)略布局，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）北方供水保證率明顯提升。通水以來，沿線40多座大中城市280多個(gè)縣區(qū)用上了南水北調(diào)水。在中線，各城市供水保證率從最低不足75%提升到95%以上。在東線，各受水城市的生活和工業(yè)供水保證率從最低不足80%提高到97%以上，不僅為沿線居民提供了生活保障水和生產(chǎn)必需水，也成為了應(yīng)對(duì)旱災(zāi)等極端天氣的“救命水”。

（三）人民群眾生活質(zhì)量顯著提高。沿線受水區(qū)水質(zhì)全面提升，民眾飲水的幸福體驗(yàn)發(fā)生了從“有沒有”到“好不好”的歷史性變化。同時(shí)，為我國新增了兩條一千多公里的綠色水生態(tài)景觀帶，民眾親水、護(hù)水、惜水，親近大自然的氛圍愈加濃厚，獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

（四）受水地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。受水區(qū)日益惡化的水生態(tài)環(huán)境正逐步得到遏制和改善，人與自然和諧共生理念更加深入人心，生態(tài)文明全面推進(jìn)。通過生態(tài)補(bǔ)水，“有河皆干、有水皆污”現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。白洋淀水環(huán)境和水生態(tài)持續(xù)改善，雄安新區(qū)建設(shè)有了充足優(yōu)質(zhì)的水資源支撐。結(jié)束了華北地區(qū)地下水水位持續(xù)多年下降的歷史。

三、南水北調(diào)工程將沿著高質(zhì)量發(fā)展之路繼續(xù)前行

南水北調(diào)工程的核心任務(wù)是為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐，同時(shí)自身也需要高質(zhì)量建設(shè)。

目前，中線后續(xù)工程已開工建設(shè)引江補(bǔ)漢工程，東線二期工程的前期工作已近完成，西線工程的論證正加快推進(jìn)。各有關(guān)方面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，以我國江河“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”主骨架和大動(dòng)脈為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、功能協(xié)同、集約高效、空間均衡、互聯(lián)互通、調(diào)控有序、智能綠色、安全可靠”的國家水網(wǎng)，從而更好匹配人口、生產(chǎn)力布局和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所描繪的美好愿景：“水網(wǎng)建設(shè)起來，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷，會(huì)載入千秋史冊(cè)”。 （本文作者：全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，水利部原部長(zhǎng) 鄂竟平）

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